Изменения направлены на устранение избыточных административных барьеров, сокращение срока рассмотрения заявления о выдаче лицензии, обеспечение соответствия материально-технической базы и квалификации персонала лицензиатов, а также создание эффективного механизма для вывода с рынка недобросовестных организаций.

Конкретные требования к персоналу лицензиатов и материально-техническому обеспечению будут установлены отдельными нормативно-правовыми актами. В настоящее время такие требования прорабатываются Минстроем России с экспертным сообществом. Ожидается, что реализация указанных мер приведет к повышению качества обслуживания жилищного фонда, росту комфорта и безопасности проживания, увеличению уровня удовлетворенности работой управляющих организаций.

Нововведения синхронизируются с корректировкой инструментов регулирования жилищной сферы, включающих в себя совершенствование правил расчета платы за коммунальные услуги, введение обязательной годовой отчетности управляющих организаций и единых стандартов деятельности по управлению многоквартирными домами.

В настоящее время жилищный фонд страны насчитывает около 1 млн многоквартирных домов, общая площадь жилых помещений в которых 2,6 млрд м². Управление многоквартирными домами осуществляют 21,5 тыс. лицензированных управляющих компаний, 36,5 тыс. ТСЖ и 9,5 тыс. жилищных кооперативов. Около 66 % многоквартирных домов находятся в управлении управляющих организаций.

В пакет вошли приказы, принятые 20 ноября 2025 года и направленные на регулирование различных аспектов функционирования будущей системы государственного учета жилфонда. Первый Приказ (№ 726/пр) утверждает формы, порядок формирования и состав информации электронных паспортов многоквартирных домов. Вторым Приказом (№ 727/пр) устанавливается регламент предоставления сведений из этих паспортов по запросам пользователей, включая способы направления запросов, а также формат предоставляемой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Третьим Приказом (№ 729/пр) вносятся изменения в состав, сроки и периодичность размещения поставщиками информации в ГИС ЖКХ, которые были ранее установлены приказом Минстроя России от 7 февраля 2024 года (№ 79/пр).

Данные приказы формируют нормативную базу первого этапа запуска системы государственного учета жилищного фонда. На этом этапе утверждены единые формы электронных паспортов многоквартирных домов, которые будут формироваться в ГИС ЖКХ и станут ключевыми цифровыми профилями объектов. Для первого этапа также устанавливается перечень данных, подлежащих включению в электронный паспорт и определяются основные обязанности основных поставщиков информации — органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального комплекса, собственников — по наполнению электронных паспортов недостающими сведениями технического учета.

Отдельным значимым нововведением стала регламентация возможности для любого пользователя (гражданина, организации, органа власти) получить в ГИС ЖКХ выписку из электронного паспорта дома. Пользователь сможет самостоятельно определить состав информации в зависимости от конкретных целей получения выписки, что обеспечит адресность и удобство работы с большими данными.

В дальнейшем, на втором этапе, система будет значительно расширена. Планируется увеличить перечень обязанностей поставщиков и состав размещаемых в ГИС ЖКХ сведений. В электронные паспорта будут включены более детальные данные: технические характеристики многоквартирных домов, состояние конструктивных элементов и инженерных систем, а также уровень оснащенности индивидуального жилья коммунальными ресурсами. Нормативные акты для реализации второго этапа в настоящее время разрабатываются Минстроем России и в установленном порядке будут вынесены на публичное обсуждение.

Реализуемые меры направлены на создание единого, достоверного и актуального источника данных о состоянии жилищного фонда страны. Это создаст основу для повышения прозрачности управления жилищным комплексом и цифровой трансформации сферы, эффективного планирования ресурсов и проведения системной государственной жилищной политики. Такая работа имеет большое значение для принятия стратегических решений по реализации различных программ, направленных на улучшение качества и условий жизни граждан.